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      蓬安縣河舒河流域綜合規劃(到綠網查看)
      項目類別:規劃環評
      污染類型:
      項目規模:10億-50億
      項目地址: 四川 南充 蓬安縣 蓬安縣河舒河(地圖位置)
      建設單位:蓬安縣水務局(污染次數0次)
      環評單位:四川眾達環境評估有限公司(違規行為0次)
      公示時間:2020-09-16 ~ 2020-09-29
      二次公示
      來源:蓬安縣河舒河流域綜合規劃環境影響評價第二次公示     公示時間:2020-09-16 ~ 2020-09-29     公示狀態:關閉

      蓬安縣河舒河流域綜合規劃環境影響評價第次公示
      蓬安縣水務局委托四川眾達環境評估有限公司《蓬安縣河舒河流域綜合規劃環境影響報告書(征求意見稿)》已編制完成,根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》、《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令,第4號)要求,現對環境影響報告書征求意見稿進行公示,以便征求廣大公眾的建議和意見,接受公眾的監督。
      一、規劃概況
      規劃名稱:蓬安縣河舒河流域綜合規劃
      規劃任務:蓬安縣河舒河流域綜合規劃的任務是根據流域治理開發與保護現狀、存在問題和經濟社會發展需要,按維護健康河流、促進人水和諧的規劃宗旨,擬定流域治理開發與保護的主要任務是防洪、灌溉、供水、治澇、水資源和水生態環境保護、河道整治與岸線利用、節約用水、水土保持等。
      規劃范圍與水平年:
      河舒河流域共涉及1個縣(蓬安縣)6個鄉鎮,流域總面積195km2,總河長57.1km。分別涉及蓬安縣的羅家鎮、興旺鎮、新園鄉、河舒鎮(含蓬安工業園區)、利溪鎮及相如街道辦事處。
      依據區域的國民經濟發展規劃,結合已經完成的四川省水資源綜合規劃,經分析研究,本規劃基準年為2017年,近期水平年為2035年,遠期水平年為2045年。
      二、規劃方案
      根據河舒河流域治理開發與保護現狀、存在問題和經濟社會發展對發揮河舒河服務功能的需要,按照“維護健康河舒河,促進人水和諧”的基本宗旨,擬定河舒河流域治理、開發與保護的主要任務是:防洪、山洪災害防治、水利設施整治;用水戶節水、中水回用、建立節水管理體制;城鄉供水能力增強、再生水設施和應急供水能力建設;大深溝水庫灌區建設;水資源保護;水生態保護與修復;水土保持;河道生態治理;水利風景區建設;?。?)型水庫建設;流域綜合管理;環境保護。
      本流域綜合利用規劃主要內容包括防洪規劃、節約用水規劃、城鄉供水規劃、灌溉規劃、地表水資源保護規劃、地下水保護規劃、水生態保護與修復規劃、水土保持規劃、河道與河口整治規劃、重大水工程規劃、流域綜合管理規劃共11個方面。
      三、規劃方案實施對環境可能造成的影響
      (1)水文水資源
      河舒河流域綜合規劃各專業規劃實施后,對流域的水資源年內時空分配產生一定影響,但影響程度不高。規劃實施為沿河兩岸的農業灌溉和工業、城鎮用水提供了更好的供水條件,有利于優化水資源的配置;充分發揮河舒河水資源綜合利用的功能,提高水資源利用率,由于水庫的調節性能有限。
      水庫的調蓄作用改變了河流天然河道徑流量的時間分配,枯水期流量增加,汛期流量減少,但對多年平均徑流總量的影響不顯著。
      (2)水環境
      舒河流域枯水期下游河道流量增加,納污能力有所增大;庫區段水體水流減緩,自凈能力將有所降低,但由于水量顯著增加,水體稀釋能力增大,納污能力不會顯著降低。此外規劃新建的水庫、攔水壩為利用現有攔水壩等改建而成,為無調節攔水壩,不會導致工程影響河段納污能力明顯降低。
      (3)生態環境
      規劃工程實施過程中,短期內會對局部區域的生態環境質量產生一定影響,但從長遠角度考慮,影響隨著時間的推移將逐漸減弱,同時水資源與水生態環境保護規劃的實施,有利于改善流域生態環境質量,提高流域的生態承載力
      (4)社會環境
      規劃實施過程中,將產生移民安置,各類建設活動會對區域水土流失、植被、聲環境、大氣環境、水環境產生一定影響,影響時段集中在安置房屋建設期間和專業項目復改建期間。通過移民安置新居和基礎設施的建設,移民居住、生活條件將得到顯著改善和提高。隨著國家對移民的后期扶持發展,移民生活水平將逐步提高,移民安置區農業生產條件也將得到改善。
      (5)其他影響
      規劃在施工期間會產生大量土石方棄渣,棄渣需分別運至各棄渣場存放。施工棄渣主要是廢棄土石方,無毒無害,但其必須妥善堆置,否則將因大量流失而占壓施工區周邊植被、農田等,若進入河道還會進一步影響河流水質,并影響河流的行洪安全。目前規劃已經建成的電站棄渣均得到妥善處置,沒有新增水土流失,對河道行洪沒有造成影響。施工期間還將產生一定量的生活垃圾,若隨意棄置,不僅污染生活區的空氣,有礙美觀,而且在一定氣候條件下,造成蚊蠅孳生,鼠類大量繁殖,增加疾病傳播幾率,可能引發疾病流行,影響施工人員身體健康,對工程建設產生不利影響。此外,生活垃圾的各種有機污染物和病菌隨地表徑流進入河流,將造成水體水質污染,隨塵埃飄揚到空中,污染環境。
      四、環境保護對策和措施
      (1)水環境保護對策措施
      保障生態環境需水,統籌好防洪、供水與生態的關系,協調好上游與下游生態環境需水的關系,保障河流生態環境需水。水資源開發利用過程中,應按水資源保護規劃的要求預留下游河段斷面生態需水。重點加強調節能力較強的供水、灌溉梯級,亦應納入流域聯合調度網絡系統。由水行政主管部門制定流域水庫聯合調度規程,并嚴格執行,確保河流生態基流得到保障。加強流域生態補償機制建設,加緊推動流域功能區生態補償,對水源地重點生態保護者(包括保護區內涵水林的種植及管理者、水源地建設及管理者以及其他生態建設及管理者等)、保護區內的為維持良好的水資源生態而喪失發展權的主體,采取適宜的補償方式,促進水資源保護的有序發展。
      (2)生態保護對策措施
      ①陸生生態保護對策措施
      預防措施:①宣傳教育。②加強監督管理制度體系建設。
      減量化及最小化措施:①合理安排規劃實施時序。②認真落實綜合規劃中擬實施的生態保護項目。③加強管理,規范施工。④依據生態監測結果,合理制定保護措施。
      修復與補救措施:①人工恢復植被,重建生態系統。②實施生態修復。
      ②水生生態環保對策措施
      通過貫徹水資源可持續利用的方針,按照“在保護中促進開發,在開發中落實保護”的原則,開發與保護并重,正確處理好治理開發與保護的關系,以水資源承載能力、水環境承載能力和水生態系統承受能力為基礎,合理把握開發利用的紅線和水生態環境保護的底線,加強水資源保護,強化水生態環境保護及修復,加強水土保持和水利血防,維護優良的水生態環境。
      (3)社會環境保護對策措施
      保護土地資源:嚴格保護耕地、控制耕地資源流失,耕地復墾,防止土地退化,防止土地污染,推進土地節約集約利用。
      移民安置環境保護:充分考慮移民意愿、生態環境保護等各方面的要求,做好移民安置規劃和后期扶持,多途徑妥善安置移民,改善安置區生態環境,保障和改善移民生活,對移民安置區采取適宜的污水收集、處理方案,出水達標排放或者綜合利用。集中安置區應設置垃圾收集池收集生活垃圾并進行無害化處理。
      (4)其它環境保護對策措施
      在規劃實施的設計階段,對水庫淹沒區和工程占地區進行詳細的文物古跡調查、勘探和挖掘,減少文物古跡的淹沒損失和施工破壞。在水庫施工建設前,應根據文物保護部門要求,對可能受淹沒和施工影響的文物進行易地搬遷或者重建。在風景名勝區中所有活動及開發應同景區規劃相協調,并及時進行跡地恢復。
      五、環境影響評價結論
      河舒河流域面積和年徑流量在河舒河中一直保持穩定。流域植被覆蓋率高,生物多樣性較豐富,水質優良,農業發達較發達。但存在防洪治澇體系不完善,工程性缺水問題比較突出,水資源開發利用活動對生態環境的脅迫影響日漸顯現等問題。流域綜合規劃的實施,是適應國家經濟社會可持續發展及加快中部崛起戰略要求的重要舉措,可提升區域防洪治澇標準,促進地區經濟社會發展,實現水資源科學、統一管理。但在取得巨大綜合效益的同時,也將對流域經濟、社會和生態與環境產生深遠影響。
      本報告在強化“三線一單”約束的基礎上,辨識了重點生態空間的影響源,開展規劃環境影響評價,并據此提出了規劃調整意見,從而在規劃層面上減少了綜合規劃實施對流域生態環境的影響。在落實規劃環評提出的生態環境保護要求和對策后,從環境角度評價,綜合規劃方案是合理的。
      六、征求公眾意見的范圍和主要事項
      在相關信息公開后,與本規劃相關的任何單位和個人可就本規劃有關環境保護方面的意見和建議通過郵件、傳真、電話、信函等方式向規劃組織單位或環境影響評價機構聯系和反映,供規劃組織單位、環評機構和政府主管部門決策參考。
      七、征求公眾意見的具體形式
      本次公眾調查環境影響信息公示在網站發布公示。公眾咨詢可采用郵件、傳真、電話、信函等方式,公眾咨詢和反饋意見的時間為2020年9月16日起至2020年9月29日。
      八、公眾意見反饋聯系方式
      (1)規劃編制單位名稱及聯系方式
      實施單位:蓬安縣水務局
      通訊地址:蓬安縣政府街25號
      聯系人:劉仁奉
      電話:17760001079,郵箱23991914@163.com
      (2)承擔環境影響評價機構的名稱和聯系方式
      環境影響評價單位:四川眾達環境評估有限公司
      聯系人:王何
      電話:18181130128,郵箱:592595818@qq.com
      九、公眾意見征求期限
      公示意見征求事件自公示之日起10個工作日。
       
      發布單位:蓬安縣水務局
      發布時間:2020年9月16日http://www.xytbfq.com/uploadfile/2020/0916/20200916102308253.pdf
      http://www.xytbfq.com/uploadfile/2020/0916/20200916102308382.docx

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